以习近平同道为中枢的党中央永久高度心疼整治格式主义为下层减负。2024年8月，中办、国办印发《整治格式主义为下层减负几许章程》（以下简称《几许章程》），这是初度以党内律例格式制定出台为下层减负的轨制范例。一年来，各地区各部门负责贯彻落实《几许章程》，聚焦卓越问题深化整改整治，建立健全长效机制，取得权臣成效。整治格式主义为下层减负是一场攻坚战、持久战，各地区各部门应陆续抓深抓实，处置仍然存在的干系问题，持续推动《几许章程》落地生根，陆续幽静拓展减负实效。本报现摘编刊发部分部门和地点学习贯彻《几许章程》作念法，供参考模仿。

　　——编者

　　以破解下层治理“小马拉大车”问题为切口

　　努力鼓动整治格式主义为下层减负

　　中央社会管事部整治格式主义为下层减负专项管事机制

　　2024年8月，党中央制定出台《几许章程》，这是加强魄力设立的又一部伏击党内律例，向全党全社会传递了浓烈信号，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治格式主义为下层减负的执意决心，充分标明了永久不懈、一抓到底的光显立场，充分彰显了为下层减负赋能、激勉干部担手脚为的管事导向。

　　中央社会管事部坚决贯彻落实党中央有策动部署，建立专项管事机制，主要负责同道任总召集东谈主，抓好中央社会管事部为下层减负管事。一方面鼓动部机关轨制化范例化设立，从严精简文献和会议，从严作念好督查检查视察操办和备案经管，从严范例向下层借调干部，从严范例创建示范和达标行动等；另一方面聚拢职能职责，以破解下层“小马拉大车”问题为切口，持续范例村级组织机制牌子和阐明事项，加强世界性行业协会商会监管，在整治格式主义为下层减负管事中深远积极作用。

　　以“小切口”推动“大治理”。“小马拉大车”是历久困扰下层的问题，中央社会管事部会同干系部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的念念路，扣问制定20条具体举措为下层减负赋能。依托党建引颈下层治理合作机制，通过会议部署、专题调研、追踪鼓动等格式，凝合管事协力，破解难点问题。聚拢州里（街谈）履职事项清单编制管事，探索健全村（社区）管事准入轨制，确保权责一致、责能一致。扩展专揽北京党建引颈接诉即办陶冶，健全完善部门与属地联动处置诉求的管事机制。加强社区管事者戎行设立，针对中西部地区开展“送课上门”社区管事者培训班。培训时间，内蒙古、湖北、云南、陕西等地学员们广阔反应，为下层减负的每条举措都“打”在格式主义“环节”、“暖”到下层干部心坎，当前较着嗅觉包袱轻了、干劲足了，有更多时刻和元气心灵为各人办实事、解难事。

　　下层牌子“减下来”，服务质效“提上去”。比年来，下层阵脚多样“中心”“之家”“基地”等竞相上墙，“滥挂牌”景象成了困扰下层干部、牵涉多半元气心灵的一大包袱。中央社会管事部会同干系部门深入鼓动范例村级组织管事事务、机制牌子和阐明事项管事，当前村（社区）组织外部挂牌有用算帐，里面挂牌数目、称呼和格式也广阔调处范例，实时纠正“一刀切”“隐形挂牌”等景象，长效经管机制已基本建立。四川省攀枝花市西戋戋委社会管事部干系负责东谈主先容，减“牌”不是减“责”，当前牌子少了，但服务不成打折，不错把更多元气心灵转到概括化服务上来，普及各人取得感和幸福感。

　　念好监管“紧箍咒”，坚决整治“戴帽子挣钱”。中央社会管事部向世界性行业协会商会印发贯彻落实《几许章程》精神的示知，从组织党员员工加强学习、加强对“两重两大一外事”的政事把关、加强监督检查等三个方靠近行业协会商会党组织提议要求。持续整治违章开展评选奖赏、创建示范行动等行风卓越问题，用好约谈和公通达报机制，坚决整治“戴帽子挣钱”，陆续健全风险防控机制，坚决驻扎隐形变异、反弹回潮。

　　中央社会管事部将驰而不停学习宣传贯彻《几许章程》，把为下层减负的要求落实到每一项管事、每一个法子之中，既勇于动真碰硬，灭亡格式主义千里疴积弊，又大要举一反三，作念好建章立制的管事，作念到责任到底到边、事事有东谈主负责，下足“拈花功夫”，让下层干部收缩自如，让雄壮各人可感可及。

　　持续深化整治格式主义

　　切着实生态环境规模为下层减负赋能

　　生态环境部整治格式主义为下层减负专项管事机制

　　出台《几许章程》，充分体现了以习近平同道为中枢的党中央一以贯之、全面从严整治格式主义为下层减负的执意决心，健全了深化拓展整治格式主义为下层减负的长效机制，光显确立了用编削创新的办法为下层减负赋能、激勉干部担手脚为的管事导向。生态环境部党组和带领班子深入贯彻落实党中央有策动部署，深刻知道“两个确立”的决定性意念念，坚决作念到“两个保重”，在生态环境规模持续深化拓展整治格式主义，推动各项管事任务落实落地，切实作念到为下层减负赋能。

　　精确施策，建立整治格式主义“一机制两清单”。部党组负责学习知晓习近平总通知对于力戒格式主义官僚主义伏击敷陈，扶植把整治格式主义为下层减负作为伏击政事任务，摆在卓越位置，科学精确靶向整治，要求部系统各级党员干部牢固确立和践行正确治绩不雅。着眼管永远、固根柢，实行机制化、清单化经管，建立生态环境部鼓动落实中央八项章程精神和整治格式主义为下层减负管事机制，扣问制定部系统重心任务清单和审核要点清单，明确责任单干，细化任务举措，推动变成以“一机制两清单”为抓手、部系统各部门各单元皆抓共管的管事形式。

　　减负增效，统筹范例开展督查检查视察。求实高效开展看管。第三轮中央生态环境保护看管疑望在格式上作念减法、在遵守上作念加法，大幅减少调阅辛劳，作念到“六个不调”（时刻过早的辛劳不调、麇集可查的辛劳不调、前期掌捏的辛劳不调、拜谒取得的辛劳不调、迟滞正常的辛劳不调、类似多头的辛劳不调），数目较上一轮减少40%以上；全面精减言语规模，只与被看管对象党政主要负责同道、摊派负责同道以及生态环境密切干系部门主要负责同道言语，言语对象减少50%摆布；检朴服务保险，简化现场看管，提议“三个不要”（不要来迎去送、不要驻地跟随、不要看望慰问）、“三个越少越好”（现场跟随东谈主员越少越好、车辆越少越好、展板展示越少越好）；优化疗养信访转办，坚决预防查处“一刀切”，被地点称为“无感式看管”，真的终明晰减负不减责、看管增实效。普及功令检查质效。扩充非现场、灵敏型、穿透式功令，作念到对遵法者无事不扰。开展范例涉企生态环境行政功令辘集整治专项行动，2025年上半年世界共排查问题踪迹3840条，发现问题3345个，已完成整改2275个，有劲纠治不照章行政、功令不范例等问题。精简优化成效视察。纠正浑浊防治攻坚战成效视察目的评分确定，精简目的层级和数目，一级目的数目同比减少31%，卓越重心枢纽目的，不设立过程性、留痕类目的，大幅减少地点视察材料报送，让下层把更多时刻用在抓管事落实上。

　　多措并举，持续将为下层减负要求落到实处。全面建立文献会议全口径经管机制，2025年上半年目的类发文同比减少5.8%，主动压减2个目的类会议。全面清退从市级及以下单元借调的干部，新一批借调数目减少12东谈主。推动8个垂直经管业务系统数据向地点政务服务平台回流，协助地点终了14项政务服务事项“一网通办”。精简范例节庆展会论坛、创建示范行动。配合中央编办审核确定39项生态环境规模事项由州里（街谈）收回至上司部门，切实推动破解下层治理“小马拉大车”问题。

　　整治格式主义是一场攻坚战、持久战，生态环境部党组将坚决扛牢政事责任，按照中央层面整治格式主义为下层减负专项管事机制调处部署要求，塌实鼓动生态环保规模格式主义问题辘集整治，抓深抓实整治格式主义为下层减负管事，陆续向纵深拓展、取得实效。

　　塌实鼓动企业“新四减”

　　努力以减负实效护航高质地发展

　　上海市级层面整治格式主义为下层减负专项管事机制

　　作为国度政策辘集承载地的上海，落实整治格式主义为下层减负是践行“为国担当、勇为斥候”管事的伏击依托，必须把习近平总通知对于力戒格式主义官僚主义、加强党的魄力设立的伏击敷陈作为根柢罢免，把党中央有策动部署彻头彻尾落到实处，把《几许章程》要求融入念念想自愿、勾通编落发展全过程各方面，为超大城市治理应代化提供封锁魄力保险。

　　2023年起，上海在世界当先推出为居村减阐明、减系统、减挂牌、减视察“四减”管事。《几许章程》出台以来，上海聚拢幽静深化“四减”成效，以钉钉子精神抓好贯彻落实。一是加强宣传抓锻练。市委表面学习中心组带头开展专题学习，市、区两级专项管事机制深入下层泛泛宣讲，匡助各级干部全面知晓精神、学深悟透要求。二是围绕重心抓整治。笔据《几许章程》，拿出一系列实招硬招，推动为下层减负走深走实。比如，设立下层治理数字化平台“社区云”，算帐整合面向下层的应用法式，推动街镇报表数据“只报一次”，深化数据分享为下层减负。又比如，开展文献会议全口径经管试点、创设“督查码”应用器具，驻扎文山会海反弹回潮、督查检查视察未经报备直爽开展。三是聚焦问题抓整改。面向全市216个街镇、6500多个居村全遮盖设立下层减负问题踪迹搜集“二维码”，本年进一步向各级党政机关、企功绩单元延迟，动真碰硬通报7批24起典型问题，举一反三推动从“一件事”到“一类事”整改到位，助力下层干部走出繁冗事务、“指尖包袱”，把更多元气心灵千里到服务各人、编削攻坚一线。

　　同期，上海持续延迟拓展整治内涵，聚拢稳服务、稳企业、稳市集、稳预期任务，进一步打出为企业减负“新四减”组合拳，推动减负后果更好振荡为经济社会高质地发展实效。

　　减繁琐陈诉，靠“免申即享”促进“惠企直达”。聚焦企业“找政策难、陈诉繁、兑付慢”问题，调处政策发布和查询进口，为企业配备服务管家，智能匹配、精确推送政策。优化政策兑付历程，“免申即享”事项从69项扩容至158项，2025年已服务企业超270万次，兑付金额超68亿元，匡助企业足不逾户扶持资金自动到账，终了惠企红利“秒触达”。

　　减冗余阐明，以“信用回报”替代“一摞阐明”。为破解企业开具“无非法纪录”等阐明需多头奔跑贫穷，在世界当先推出企业专用信用回报，将全市41个功令规模全面纳入替代规模，遮盖上市肯求、招投标、资金营救等事项，企业可自主选择阐明规模，通过“一网通办”一键生成，当前已开具回报4.6万份、替代阐明约132万份，切实让数据多跑路、企业少跑腿。

　　减多头统计，凭“数据协同”减轻“填报包袱”。针对企业报表多头填报痛点，鼓动“企业数据填报一件事”编削，整合统计、税务等七大数据填报系统至调处平台，并专揽区块链智能合约时期，终了数据一次填报、屡次复用，为全市6000余家企业减少93.7万个数据项类似填报。企业暗意填报効率大为普及，“更多元气心灵不错放到创新发展上来”。

　　减类似检查，用“检查码”破解“时常扰”。为驻扎涉企检查过多过频，探索“检查码”机制：预先统筹检查事项，后台蚁合跨部门任务并赋码，进一次门、查多项事；事中部门亮码检查，依托涵盖745个事项、8700余个要点的调处数据库，普及检查范例性；过后企业扫码评价，全程数字化留痕监督。本年累计发送检查码28万个，波及企业19.2万家，企业认同度达99.8%，让检查“无感”又有用。

　　抓深抓实整治格式主义为下层减负

　　为高质地发展设立共同富裕示范区提供有劲保险

　　浙江省级层面整治格式主义为下层减负专项管事机制

　　以习近平同道为中枢的党中央永久高度心疼整治格式主义为下层减负，要求持续深化这项管事，为下层干部劳动创业营造邃密环境。浙江从深刻知道“两个确立”的决定性意念念、坚决作念到“两个保重”的高度，深学细悟习近平总通知对于加强党的魄力设立的伏击敷陈，聚拢开展深入贯彻中央八项章程精神学习锻练，严格扩充《几许章程》，浮松发达“六干”魄力，以减负本体成效赋能高质地发展设立共同富裕示范区。

　　扶植从政事上毅力把捏，高位推动、以上率下。整治格式主义为下层减负是伏击而严肃的政事任务，贯彻扩充《几许章程》践诺的是政事站位和政事智力。咱们聚拢深化循迹溯源，增强深学笃行习近平总通知伏击请示批示精神自愿性和责任感，省委带头落实主体责任，主要负责同道扛起“第一责任东谈主”责任，把深入贯彻《几许章程》与省委中心管事一体部署鼓动，与整治各人身边邪门歪道和靡烂问题、辘集整治违章吃喝等一体和会鼓动，按照“无感、无痕、无形”要求，精简优化视察目的，指引推动和示范带动全省各级将《几许章程》精神融入日常、变成自愿。

　　扶植紧盯卓越问题不放，抓小抓早、标本兼治。《几许章程》以“小切口”强化“硬敛迹”，永久奔着问题去、盯着问题改，把下层的“痛点”作为整治的“靶点”。咱们对标落实《几许章程》各项末端性、不容性秩序，推动省市县三级专项管事机制充分深远作用，建立健全文献全口径经管、“周半无会”等轨制机制，严格规定面向下层的督查检查视察总量和频次，深入开展“屏幕中的格式主义”“指尖上的格式主义”等专项整治，以更浮松度精文简会，以更强韧劲推动处置繁琐督考、干部借调等贫穷，求实推动涉企行政检查和调研过多过频等新情况实时纠治，以魄力设立新成效取信于民。

　　扶植专揽求实管用的方法妙技，数智赋能、构建常态。《几许章程》刀刃向内破解深档次体制机制问题，辘集体现了自我改进精神和守正创新要求。咱们充分深远浙江数字化编削先发上风，专揽大数据、东谈主工智能等新时期，保证贯彻落实的精确性、常态化，从“处置一个问题”到“处置一类问题”，探索变成“减负在线”“码上减负”等数智减负新妙技，将为下层减负规模问题分级分类纳入“七张问题清单”落实闭环整改，疑望从体制机制层面处置问题根源，推动减负管事向更大规模、更深档次、更宽规模拓展。

　　扶植以减负激勉担手脚为，典型通报、正向指引。《几许章程》减的是不消事务，加的是管事质效，进一步确立了担当实干的光显导向。咱们扶植高站位、实劳动、见真功相调处，聚焦“深远不才层，根子在上头”的卓越问题，深化核查通报，推动各地各单元开展警示锻练和对照检视整改，变成泛泛的警示震慑效应。同期，推动省直部门带头为下层松捆赋能，让下层干部有更多时刻和元气心灵抓落实，为下层劳动创业创造更好的环境和要求，下层党员干部“减负不减责”，“收缩自如”抓落实的干劲更足了。

　　下一步，咱们将以推动深入贯彻中央八项章程过甚实施确定精神、严格扩充《几许章程》为干线，在督查检查视察、创建示范、评选奖赏、管事请示要求等方面加强统筹范例，进一步完善常态长效的专项管事机制，持续推动整治格式主义为下层减负走深走实，永久干在实处、走在前方、勇立潮头，为高质地发展设立共同富裕示范区、加速打造“伏击窗口”、辛劳谱写中国式当代化浙江新篇章提供封锁保险。

　　对标落实《几许章程》 统筹鼓动减负赋能

　　深耕易耨深化整治格式主义为下层减负

　　宁夏回族自治区层面整治格式主义为下层减负专项管事机制

　　党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央带领全党以化风成俗的毅力持续纠治四风，出台党的历史上第一部为下层减负绝顶党内律例，开启了淬真金不怕火百年大党品格、筑牢国度治理根基的攻坚战持久战。宁夏以习近平总通知对于力戒格式主义官僚主义伏击敷陈为根柢罢免，以贯彻《几许章程》为干线，区市县乡村五级流通抓减负，以整治概括度普及下层取得感。

　　深化毅力和深入行动同步，皆抓共管全主见鼓动。从深刻知道“两个确立”的决定性意念念、坚决作念到“两个保重”的高度，紧扣干线抓统筹抓指引。自治区党委、政府把习近平总通知伏击敷陈纳入“第一议题”深学细研，将建立减负长效机制写入全会文献，制定减负26条实施确定，部署抓好精文简会、范例督检考等重心任务。自治区层面专项管事机制高质地举办减负专题商量班，一竿子插到底开展市县乡村四级政策解读，每季度召开会议部署、每月聚拢四大机关秘书长联席会议疏导，划出减会展论坛、挂牌标牌、阐明事项等任务，鼓动违章开展涉企行政检查、范例行业协会商会步履等专项整治，实施预防“新形象工程”、政务服务规模“颜面工程”等攻坚行动，推动《几许章程》见行奏效。

　　纠恶疾和防苗头并重，单刀直入全规模施治。紧盯问题打好组合拳，推动由点及面深化拓展。靶向纠治顽瘴痼疾，实施文献会议全口径经管，探索赋码督查全历程监管，完善遵守视察体系一张网直管到县，公布29条办法防治指尖包袱，建立创建示范、评选奖赏等7张清单，一次性压减到位。精确预防苗头隐患，探索错峰补休等秩序驻扎“内卷式”值班，开展专项行动提神AI时期失掉，通过预约服务等办法纠治“坐堂式”办公，紧盯部门内设处室和下属单元提神格式化整治。系统鼓动条线治理，探索管业务、管行业、管系统必须管减负管事法，3轮次对区直部门一双一诊断，开展自治区层面专项管事机制靶向式蹲点调研、区市县四防督查组灵活式帮改、市县层面专项管事机制辘集式回头看、区直部门下千里式自查自纠，推动整治到边到底。

　　传统妙技和创新作念法聚拢，常态长效全链条发力。牢牢围绕为下层减负和赋能，加强信息化监管，上线发文开会监测平台，领受操办经管、总量规定、单列台账3种方式分类压减，区直部门文献会议全口径压减15%以上。鼓动数字化赋能，加强“一表通”设立，扩充下层报表数据“只报一次”，探索报表清单审核、临时报表管控机制，变向下层要数据为向系统取数据。开展常态化通报，公开电话等4类举报渠谈，健全市县、部门、四防督查组三交办机制，构建核查、通报、整改闭环，保持严抓严管态势。

　　当下改和长久立并举，标本兼治全身分复古。牢牢围绕轨制设立与扩充，完善治绩不雅锻练体系，健全带领班子视察评价体系，纠正政府投资格式经管办法，针对性预防层层加码、“一刀切”步履。完善下层权责体制开yun体育网，建立州里街谈履职事项清单、村级管事事务指导目次和社区基本寰球服务、社会公益服务、便民利民服务清单，推动下层权责一致。完善日常经管轨制，建立依期回报、暗访督查等机制，优化借调干部严管严控秩序，终了全周期经管。完善监督制约机制，出台文献会议行动一致性评估等办法，强化办公厅对部门、上司对下级监督，变玉成历程轨制。