驻京办：从“要钱要名目”到被大限制畏缩，它到底是一个若何的奥妙存在？

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近日，到北京，新疆的一又友带去吃了他的家乡菜，吃饭的所在名字比拟稀奇：三里河路的新疆大厦。在驻京办里吃上了正统的新疆菜。

若论中国行政体系中最稀奇、最“跨界”的机构，“驻京办”必占一席。它为何能迅猛彭胀？又为何被国度强势整顿？它真实消灭了吗？

它既是所在政府派驻北京的聚拢处，又变身热点的所在风仪餐厅；它既承担疏导凹凸、争取资源的官方职能，又深度参与阛阓竞争、商量旅店特产；今天，咱们就来聊聊这个既传统又当代、既官方又阛阓的稀奇机构——驻京办。

一、何谓“驻京办”？历史渊源与功能演变

驻京办并非当代始创。

早在唐宋时辰，就已有相同机构，崇拜传递政令、聚拢朝野。民国初期，各省大员于北京、南京建造处事处，打听音书、争取资源，“驻京办”这一称号冉冉定型。

新中国配置后，为安妥规划经济体制、普及策略疏导限度，驻京办重新登上历史舞台。

1949年，内蒙古自治区当先建造第一家驻京办，初期主要职能是反特维稳、保险公事东说念主员安全，政事属性显赫。

蜕变盛开后，国务院放宽建造要求，驻京办插足爆发式增长阶段。

不仅省级、市级，致使县级、开辟区、高校、国企皆纷纷在京设办。一些总部不在北京的一般也获批驻京办。除了特区，还有两个稀奇的，一个是一汽，一个是东风，这是两个汽车企业。

其职能也从政事任务转向更本色的“三要”：要资金、要名目、要策略。

二、为什么驻京办越开越多？

“跑步前进”与转机支付轨制

1994年分税制蜕变后，中央通过转机支付向所在分派资金。

谁能更高效地“对接”部委，谁就能争取到更多资源。

一位原国度计委官员形象地称之为“跑步前进”——跑部委、跑名目、跑资金。

为完成服务，驻京办不停“迭代升级”：

建立“乡贤名录”，整合在京同乡东说念主脉；

迎接来京官员、处理平常事务，致使安排家属行程；

有些更承担起“公关中心”的变装，成为所在与部委之间的“疏导重要”。

三、钱从哪来？驻京办的商量之说念与钞票河山

爱戴干系、迎接指点，本钱极高。

仅举几例：2012年，广州市驻京办“三公经费”超1000万，东说念主均29万元；西南某省驻京办一年公事迎接超2000次；2009年，两家河南驻京办调处购买777瓶茅台（价值66万），限度全是假酒…

为料理资金问题，各地驻京办纷纷开展商量，且时刻惊东说念主：

购置优质料产：不少驻京办早期就在中枢性段置产，如潍坊驻京办领有后海4000㎡四合院；海淀区有“九省市驻京大厦”，内蒙古兴安盟、江西新余等县级办也整栋买楼。

开办旅店餐厅：“川办”“新疆大厦”“湖北大厦”等成为京中闻名所在菜标杆；不少年青东说念主将其视作“舌尖上的旅行平替”。

商量特产商铺+出租物业：既合手行所在家具，也补充运作资金。

四、问题爆发：机构泛滥、铩羽频发与2010年大畏缩

昌盛时辰，驻京办数目惊东说念主：

副省级以上：52家

市级：520家

县级：5000余家

加上千般开辟区、协会、高校处事处，总额碎裂1万家

东说念主员繁杂、财政包袱千里重，更严重的是，驻京办不时成为铩羽高发区。

2010年，国务院终于印发《对于加强和表率各地政府驻北京处事机构料理的想法》，要求：保留省级、副省级城市、经济特区政府驻京办；其余县级、所在政府部门、开辟区驻京办——一律肃清！如山东省畏缩45家，只保留16家；湖北省一年撤掉66家。

五、裁而赓续？驻京办的“变相糊口”

但驻京办并未填塞消灭。

好多机构转而以以下神态络续存在：“驻京聚拢处”、“在京东说念主员服务中心”、“所在文化谋划院”，借助商界老乡提供的风光与资源低调运作。

央媒曾品评其为“特权怪胎”，但也反应出其存在的深层逻辑：在现存行政与财政体制下，所在仍有激烈的“在京疏导需求”。

一句追念的话：驻京办——蓝本的行政机构，如今凭添了能承载吃饭、住宿、购物、酬酢、扮演等服务功能，成为了一种生活款式。

六、步入健康轨说念的驻京办再次火起来了

从一个在北京服务的鄙俚东说念主视角来看：目下的驻京办带来的所在好意思食、特质家具，无疑丰富了皆市生活。

“在节沐日的北京，驻京办大厦是独逐一种不会鼎力加价的旅店。当快捷旅店加价到千元以上时，各大驻京办的旅店价钱却依旧巩固在4、500块。”

目下，驻京办的热度，致使比一些所在景点还要高。驻京办是各省级政府，设在皆门的特派机构。是以无论是服务依然住宿的体验感，皆超过有保险。

你吃过哪家驻京办最佳吃？

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