（原标题：中国做事诠释：做事东说念主员数9年内初次反弹，五个做事大省占比超36%丨高质料发展数据密码①）

21世纪经济征询院 征询员陈洁

近期发布的中国统计年鉴2024，从多个侧面响应出我国的做事东说念主员的近况。

从做事基本情况来看，2023年，我国呈现出总做事东说念主员反弹，二产、三产做事东说念主员数目基本贯通，城镇做事东说念主员持续高潮等场合。

如果将时分维度拉长，2023年的总做事东说念主员数目，是自2015年总做事东说念主员数目干预持续着落轨说念之后，9年内初次出现反弹。

但21世纪经济征询院觉得，在生养率与老龄化双重成分影响下，短期的反弹无法窜改我国做事东说念主员永久着落趋势。总体来看，我国的老年抚育比仍然在持续高潮，东说念主口红利也还是干预尾声。

另外一个值得精通的特质是，各地做事东说念主员与常住东说念主口的比例呈现相配大的各别。一些省份做事东说念主员/常住东说念主口的比重仍然杰出55%，一些省份则仅为40%露面。

21世纪经济征询院觉得，一方面，各省皆需要笔据自己的做事东说念主员近况，出台相干策略以贯通做事东说念主员数目，同期发展新做事时势，以容纳更多做事东说念主员；另一方面，各地不错连续放宽落户策略，将新做事员工、外来务工东说念主员等群体纳入公租房保险范围，促进民众服务均等化、普惠化、方便化，以招引做事年事东说念主口流入，保管场合相对健康的做事东说念主员比例。

做事东说念主员数移时反弹难改大趋势

我国劳能源资源颇为丰富。笔据新中国75年经济社会发展建设系列诠释之十五，1982—1990年，我国做事年事东说念主口增长了23.2%，年均增长1645万东说念主；1990—2000年的10年间，增长了15.6%，年均增长1088万东说念主。干预2000年以后，2000—2010年做事年事东说念主口增长了13.4%，年均增长1082万东说念主。尽管增速着落，但弘大的东说念主口基数带来的完全量增多仍然十分可不雅。

到2012年，我国16—59岁做事年事东说念主口的总量达到峰值9.3亿东说念主，之后做事年事东说念主口减少，2023年为8.6亿东说念主。

不外，做事年事东说念主口与做事东说念主员并不是一个看法。中国统计年鉴2024也有积年的做事东说念主员数据，从2015年运行，我国做事东说念主员数就从此前的贯穿高潮，转入持续着落的通说念，但这一情况在2023年出现了一个移时的窜改。2023年做事东说念主员数目达到74041万东说念主，较2022年的73351万东说念主略有增长。

这一情况的发生可能与多个成分关连，比如做事参与率的进步。也不摈斥有一些策略成分的影响，比如近两年一些省份窜改了对乐龄农民工清退“一刀切”的情况，使得更多东说念主口不错被纳入到做事东说念主员之中。

此外，从外洋上来看，做事年事东说念主口为16—64岁。跟着改日我国延长退休等策略的现实，做事东说念主员的数目有可能在某些年份出现高潮，但由于做事年事东说念主口的着落趋势难以窜改，做事东说念主员数总体下行的趋势也难以扭转。

笔据国度统计局的分析，16—59岁劳能源年事东说念主口数目在减少。从2013年到2023年，平均每年16—59岁劳能源资源数目净减少500万东说念主—600万东说念主傍边，2023年净减少约一千万东说念主，这会影响总体的劳能源阛阓的供求关系。

此外，劳能源年事举座也处于高潮周期。笔据国度统计局发布的2023年农民工监测拜访诠释，2023年农民工平均年事43.1岁，比上年提高0.8岁。其中，土产货农民工平均年事46.6岁，出门农民工平均年事38.9岁。从年事结构看，农民工中40岁及以下占44.6%，41—50岁占24.8%，50岁以上占30.6%。

21世纪经济征询院觉得，一方面，跟着我国老龄化程度的不断激动，我国总体做事东说念主员变老、变少的趋势难以从根底上发生窜改，但在终点长的一段时老实，我国劳能源资源仍较丰富且界限弘大，需要发展新做事时势以容纳更多做事东说念主员，同期提高做事参与率。

另一方面，我国劳能源举座教育在提高，东说念主口普查的数据显现，2020年，16—59岁做事年事东说念主口平均受教诲年限10.75年，大专及以上受教诲程度东说念主口占比达到23.61%。我国需要通过连续提高“东说念主才红利”，以对冲东说念主口红利的着落。

做事大省的结构性各别

值得精通的是，各省的做事东说念主员数目有相配彰着的各别。

统计年鉴显现，我国做事东说念主员数杰出4500万东说念主的共有五个省份，分袂为广东、山东、江苏、河南和四川，做事东说念主员的数目为7057万东说念主、5370万东说念主、4840万东说念主、4828万东说念主和4722万东说念主。这五个省份的做事东说念主员数目，还是占据我国总体做事东说念主员的36.22%。

除了这五个省份除外，另外有五个省份的做事东说念主员数目在3000万东说念主—4000万东说念主之间，包括浙江、河北、湖北、湖南和安徽。

然而，需要指出的是，即使是做事大省，做事东说念主员数目/常住东说念主口数目的比重也有彰着各别。在名次前十位的做事大省中，浙江的做事东说念主员数目/常住东说念主口数目的比重最高，达到59.17%，阐明这一地区的劳能源丰富且年事结构较好。

与之相对的，河南尽管也为做事东说念主员大省，但做事东说念主员数目/常住东说念主口数目的比重为49.19%。在这背后与东说念主口结构关连：笔据统计年鉴数据，2023年末，浙江15—64岁的东说念主口在总东说念主口中占比达到71.98%，河南为64.78%。

事实上，两地最大的不同，是河南永久为东说念主口流出地，浙江永久为东说念主口流入地。2023年，河南的常住东说念主口持续下行，2023年年末全省常住东说念主口9815万东说念主，较2022年常住东说念主口9872万东说念主，着落57万东说念主。而浙江在2023年年末全省常住东说念主口6627万东说念主，比上年末增多50万东说念主。

在2023年，浙江和河南的当然东说念主口生养率均为负数，酿成一增一减的原因，主如果东说念主口流动的不同。且由于流动东说念主口大皆为做事年事东说念主口，因此怎样招引做事年事东说念主口，成为改善场合东说念主口结构的蹙迫一环。

这使得省份和城市越来越深爱东说念主口流入，以致计算通过一套“组合拳”来招引东说念主口。

11月13日，在浙江衢州市发展更正委网站上，发布了一份《对于广州市、东莞市东说念主口积聚责任的调研诠释》。这份诠释建议，7月30日至8月1日，衢州市政协副主席朱政提醒市发改委、市东说念主力社保局、市住建局、市资源谋划局关连崇拜东说念主赴广州市、东莞市学习西席东说念主口积聚责任。

西席发现，产业发展带动做事是促进东说念主口积聚的最蹙迫能源，建议要把招引市外东说念主口摆在愈加杰出的位置，永久而言要推动产业“提质增量”高质料发展，以新式工业化带动新式城镇化，短期内要加速激动以住房保险为主要握手的产业工东说念主市民化更正。

这份诠释建议了几个建议：首先，以高质料产业发展促进高成果东说念主口积聚；其次，加速完善“促购为主、租出为辅”的住房保险体系；再次，以东说念主为本推动“产城东说念主”深度和会；临了，优化产业工东说念主做事创业辅助体系。

北京上海东说念主均工资最初

在做事东说念主员占常住东说念主口比重除外，另外一个数据也体现了一地的做事质料，这即是东说念主均工资。

统计年鉴的数据显现，2023年，城镇非私营单元做事东说念主员平均工资中，北京和上海连续遥遥最初，分袂达到218312元和229337元，远超寰宇平均水平的120698元。除了这两地，其他地区城镇非私营单元做事东说念主员平均工资均莫得杰出20万元。

而在城镇私营单元做事东说念主员平均工资中，北京和上海也分袂达到105931元和111347元，远超寰宇平均水平的68340元。除了这两地，其他地区城镇私营单元做事东说念主员平均工资均未能杰出8万元。

复古高工资的蹙迫一环，是北京和上海弘扬的第三产业。

统计年鉴的数据显现，2023年底，北京的第三产业做事东说念主员高达922万东说念主，占一说念做事东说念主员的比例为81.67%；上海第三产业做事东说念主员数为889万东说念主，占一说念做事东说念主员的比例为66.1%。

与之相对应的是，另外两个东说念主均工资相对高的省份江苏和浙江，在2023年底第三产业的做事东说念主员在总做事东说念主员的比重分袂为46.71%和50.5%。

很长一段时分以来，北京和上海皆在发展总部经济，在资金奖励、东说念主才引进、服务保证等方面推出一系列要领，也颇具奏效。

比如，10月底，北京商务中心区措置委员会的音讯显现，近日，北京CBD区域内4家企业被认定为跨国公司地区总部。戒指现在，北京CBD跨国公司地区总部增至118家。

而据10月召开的2024年上海市外商投资企业百强发布会流露，上海当作跨国公司地区总部机构网络地区，现在已累计认定跨国公司地区总部998家。

21世纪经济征询院觉得，在相比高的东说念主均工资的影响下，高教育东说念主才会倾向于向这两个城市网络，从而在资金、策略、区位上风除外，北京和上海的东说念主才上风也相配彰着，但也带动这两个地区的学历竞争相配热烈。在这背后，两地较好的高档东说念主才培养体系，也为高学历东说念主才的产出提供了基础。

从2023年两地的统计公报上不错看出，两地征询生在校生数目皆相比多。其中上海在2023年领有征询生在校生25.84万东说念主，相同本专业在校生57.24万东说念主，相同高中在校生20.79万东说念主，征询生数目杰出高中生。北京在2023年领有在学征询生45.5万东说念主，相同高档学校本专业在校生61.8万东说念主，相同高中在校生21.7万东说念主，在学征询生的数目以致是高中在校生的两倍以上。

因此，在高工资除外，做事东说念主员聘用我方所在城市的工夫，需要精通资本问题。高学历、高教育东说念主才在一地的网络开云体育，会推高一地的房价、饮食、通勤资本等，需要衡量自己的才调而作念出聘用。这是比年来为何多个做事阐彰着示，强二线较一线城市，更受后生做事东说念主员接待的原因。